Pravo na pristup informacijama
Zakonom o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15, 69/22) uređuje se pravo na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija koje posjeduju tijela javne vlasti, propisuju se načela, ograničenja, postupak i način ostvarivanja i olakšavanja pristupa i ponovne uporabe informacija, djelokrug i način rada i uvjeti za imenovanje i razrješenje Povjerenika za informiranje te inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona.
Zakonom se propisuju i načela prava na pristup (načelo javnosti i slobodnog pristupa; načelo pravodobnosti, potpunosti i točnosti informacija; načelo jednakosti; načelo raspolaganja informacijom; načelo međusobnog poštovanja i suradnje), načini ostvarivanja prava na pristup informacijama, ograničenja i izuzeci, rješavanje o zahtjevu te postupak za ostvarivanje i zaštitu prava na pristup informacijama.
Zakon o pravu na pristup informacijama daje svim domaćim i stranim fizičkim ili pravnim osobama, na jednak način i pod jednakim uvjetima pravo na pristup informacijama.
Cilj Zakona je omogućiti i osigurati ostvarivanje Ustavom Republike Hrvatske zajamčenog prava na pristup informacijama, kao i na ponovnu uporabu informacija fizičkim i pravnim osobama putem otvorenosti i javnosti djelovanja tijela javne vlasti.
Člankom 5. Zakona, definirani su pojedini izrazi koji imaju sljedeće značenje:
- „Korisnik prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija“ je svaka domaća ili strana fizička i pravna osoba;
- „Informacija“ je svaki podatak koji posjeduje tijelo javne vlasti u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra, neovisno o načinu na koji je prikazan (napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis), koji je tijelo izradilo samo ili u suradnji s drugim tijelima ili dobilo od druge osobe, a nastao je u okviru djelokruga ili u vezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti;
- „Pravo na pristup informacijama“ obuhvaća pravo korisnika na traženje i dobivanje informacije kao i obvezu tijela javne vlasti da omogući pristup zatraženoj informaciji, odnosno da objavljuje informacije neovisno o postavljenom zahtjevu kada takvo objavljivanje proizlazi iz obveze određene zakonom ili drugim propisom;
- „Ponovna uporaba“ znači uporabu informacija tijela javne vlasti od strane fizičkih ili pravnih osoba, u komercijalnu ili nekomercijalnu svrhu različitu od izvorne svrhe za koju su informacije nastale, a koja se ostvaruje u okviru zakonom ili drugim propisom određenog djelokruga ili posla koji se uobičajeno smatra javnim poslom. Razmjena informacija između tijela javne vlasti radi obavljanja poslova iz njihova djelokruga ne predstavlja ponovnu uporabu.
- „Vlasnik informacije“ je tijelo javne vlasti u okviru čijeg djelokruga je nastala informacija klasificirana stupnjem tajnosti odnosno tijelo druge države ili međunarodna organizacija u okviru čijeg djelokruga je nastala međunarodna informacija;
- ostalo
Člankom 18. stavak 5. propisano je što se
ne smatra zahtjevom za pristup informacijama:
„Ne smatra se zahtjevom za pristup informacijama traženje uvida u cjelokupni spis predmeta, objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze, izrade analize ili tumačenja nekog propisa, kao ni stvaranje nove informacije.“
Temeljem članka 19., kojim je uređeno poglavlje Naknada za pristup informacijama, tijelo javne vlasti ima pravo tražiti od korisnika naknadu stvarnih materijalnih troškova koji nastanu pružanjem informacije, sukladno članku 17. ovog Zakona, kao i na naknadu troškova dostave tražene informacije. Na zahtjev korisnika tijelo javne vlasti dužno je dostaviti način izračuna naknade. Kriterije za određivanje visine naknade i način naplate naknade
(NN br.
12/14,
15/14 i
141/22)
iz stavka 2. ovog članka, propisat će Povjerenik.
Službenik za informiranje:
gpzo.sluzbenik.za.informiranje@gpz-opskrba.hr
